为了体现对中国的重视，沙皇亲自接见了李鸿章，殷勤款待。最终双方在尼古拉二世加冕典礼后的会谈上开始了真正的秘密外交。

        当时的大清刚刚经历甲午战败，一切防御重点皆转向日本，朝野上下皆恨日、恐日。地方督抚、封疆大吏刘坤一就说，中国的诸多祸患中，“惟日本之患为急”。

        而新任沙皇尼古拉二世，觉得俄国国际形象太差，不能再用强盗式的手段强迫外国达到目的，必须采取“靠外交手段就能够实现，而不会引起国际反响”的高超手段。

        所谓上兵伐谋，沙俄便趁此机会对李鸿章展开了一连串精心谋划的外交讹诈。

        沙俄深知清廷对日本的恐惧，于是提出了“中俄联合防日”的构想。

        当时清廷巴不得找个列强评评理，之前指望的英国在战争期间作壁上观，让清廷甚为失望，现在沙俄放出饵，清廷当然难以不上钩。

        不过沙俄给出的条件就是，想要联合，就要让他们修铁路！

        这才是“中俄密约”的核心。

        俄国的目的当然就是想要通过铁路进一步控制东北，甚至进一步占领东北。

        李鸿章当然也不傻，他十分害怕条约签订、铁路修成后俄国会以铁路为骨干侵略东北，所以在条约上写明：“惟此项接造铁路之事，不得借端侵占中国土地，亦不得有碍大清国大皇帝应有权利”。

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